為促進企業(yè)利用境外資本市場規(guī)范健康發(fā)展，支持企業(yè)依法合規(guī)赴境外上市，根據(jù)《中華人民共和國證券法》，證監(jiān)會會同國務院有關部門對《國務院關于股份有限公司境外募集股份及上市的特別規(guī)定》(國務院令第160號)提出了修訂建議，研究起草了《國務院關于境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市的管理規(guī)定(草案征求意見稿)》(以下簡稱《管理規(guī)定》)，并同步起草了《境內企業(yè)境外發(fā)行證券和上市備案管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《備案辦法》)，作為《管理規(guī)定》的配套規(guī)則，現(xiàn)一并向社會公開征求意見。

《管理規(guī)定》共五章二十八條，主要內容：

一是完善監(jiān)管制度。對境內企業(yè)直接和間接境外上市活動統(tǒng)一實施備案管理。

二是加強監(jiān)管協(xié)同。建立境內企業(yè)境外上市監(jiān)管協(xié)調機制,強化監(jiān)管協(xié)同；境外上市備案管理與安全審查等機制做好銜接；完善跨境證券監(jiān)管合作安排，建立備案信息通報等機制。

三是明確法律責任。明確未履行備案程序、備案材料造假等違法違規(guī)行為的法律責任，提高違法違規(guī)成本。

四是增強制度包容性。結合資本市場擴大開放實踐和支持企業(yè)發(fā)展需要，明確在股權激勵等情形下，境外直接發(fā)行上市可向境內特定主體發(fā)行；進一步便利“全流通”；放寬境外募集資金、派發(fā)股利的幣種限制，滿足企業(yè)在境外募集人民幣的需求。

證監(jiān)會《備案辦法》共二十四條，主要內容：

一是明確備案管理適用范圍及相關認定標準；

二是明確備案主體和備案程序；

三是明確重大事項報告要求，加強事中事后監(jiān)管；

四是明確境外證券公司的備案要求。

國家擴大資本市場對外開放的方向不會改變，支持企業(yè)依法合規(guī)到境外上市、用好兩種資源的態(tài)度不會改變，規(guī)范的目的是為了促進發(fā)展。

歡迎社會各界對境外上市制度規(guī)則提出寶貴意見，證監(jiān)會將根據(jù)公開征求意見情況,進一步修改完善，并會同有關部門按照立法程序推動盡快發(fā)布實施。

世界金融控股集團

世界金融控股集團（美國上市股票代碼WFHG），是一家專業(yè)協(xié)助企業(yè)在國內外上市融資進入資本市場的全方位資本運作服務機構。含輔導上市、頂層設計、市值管理、投資融資、并購重組等，集團獨創(chuàng)IAPO上市模式，根據(jù)企業(yè)的實際情況，規(guī)劃最合適的上市路徑，提高企業(yè)上市成功率。

集團相關的互聯(lián)家基金，團隊自99年從事基金管理至今，目前擁有基金管理牌照：江蘇互聯(lián)家基金管理有限公司（P1070824）、深圳金磚公用資產(chǎn)管理有限公司（P1030533），主營“管理股權投資基金、政府引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，資產(chǎn)管理、投資管理，創(chuàng)業(yè)投資”等業(yè)務。本基金為私募股權基金，在管理實繳基金規(guī)模超過200億元，累計管理實繳規(guī)模超過634.896億元。主要包括巴中市、婁底市、普洱市、青銅峽市、貴陽市、百色市等16個城市政府投資基金。成功孵化退出52家企業(yè)，直接IPO上市包括尚德股份、安科生物、華光鍋爐、吉鑫科技和愛康股份等24家科技型企業(yè)成功上市，并通過資本運營增值服務推動相關企業(yè)成為國際（或國內）細分行業(yè)龍頭，其中兩家曾被列入哈佛大學和清華大學教學案例。

集團控股的上海控本企業(yè)管理有限公司為上市配套服務機構，主營知識產(chǎn)權出資與資本運作業(yè)務，助力企業(yè)輕松融資，快速上市。集團在美國、英國、上海、西安等地設立辦公室，依托陸家嘴CBD商務版塊，匯聚全球各行業(yè)精英翹楚，團隊具有數(shù)十年投融資、企業(yè)上市、資本運作成功案例，已幫助眾多企業(yè)獲得融資上市，成為知名企業(yè)。

來源：中國證監(jiān)會 世界金控媒資部整合編輯

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